“十四五”收官在即。10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报明确提出“推动房地产高质量发展 ” ，为“十五五 ”房地产行业发展定调。
58安居客研究院院长张波向《华夏时报》记者分析指出 ，四中全会公报中提出的“推动房地产高质量发展”，标志着行业发展已明确进入下一个阶段 ，即从规模扩张转向聚焦于提升品质与内涵 。推动行业从“量 ”的扩张转向“质 ”的提升：“这不仅是行业健康发展的必然要求 ，也是满足人民群众对美好生活向往的关键路径 。”
中原地产首席分析师张大伟认为，在房地产市场处于深度调整与转型关键期的背景下 ，本次会议以“推动高质量发展 ”为核心的政策框架清晰落地 ，“从‘严控增量、优化存量’的供需调节到‘好房子’建设的品质导向，从房企融资支持到城市更新提速 ，一系列政策组合拳既回应了当前市场的突出矛盾 ，更勾勒出房地产发展新模式的清晰路径，为行业企稳回升注入强劲动力。 ”
“十四五”房地产行业“很不平凡 ”
2025年 ，是“十四五 ”收官之年 。10月11日 ，住房和城乡建设部部长倪虹在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上指出，“过去五年的发展历程很不平凡 。 ”
回顾过去5年，我国房地产政策焦点全面转向建立长效发展机制 ，坚定“房住不炒 ”定位 ，加快构建多主体供给、租购并举的住房制度，在保障民生 、改善人居环境 、深化制度改革等方面成效显著。
据住建部统计 ，“十四五”期间 ，随着我国城镇化进程的持续推进，人民群众住房条件进一步改善 ，全国累计销售新建商品住宅约50亿平米 。同期 ，存量住房市场规模持续扩大，目前已有15个省份二手住宅交易量超过新房 。同时 ，城市更新受到各方关注 ，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人。
与此同时 ，我国住房保障体系越发完善 。“十四五”期间 ，我国建设筹集各类保障性住房和城中村 、城市危旧房改造等安置住房超过1100万套（间），惠及3000多万群众，充分体现了政府解决民生问题的决心和力度 。
同期 ，“保交房 ”工作亦成果斐然。截至目前 ，全国750多万套已售难交付住房实现交付，有效维护了购房者的合法权益 ，稳定了市场预期 ，避免了系统性风险的发生，展现了政府对维护社会稳定和经济健康发展的责任担当 ，有利于重塑房地产市场信心 ，促进房地产业健康发展 。
此外，我国还提出并推进安全 、舒适、绿色 、智慧的“好房子 ”建设 ，从好标准 、好设计、好建材 、好建造 、好运维等五方面提升住房品质 。今年5月1日正式实施的《住宅项目规范》 ，明确住宅项目建设应以安全、舒适 、绿色 、智慧为目标，对层高、隔音等作出强制性规定 ，提高了住房品质标准。
值得关注的是 ，“十四五”时期，房地产发展新模式也在加快构建，深化房地产业改革 ，完善住房供应体系 ，改革完善房地产开发、融资 、销售等基础性制度，建立“人 、房、地 、钱 ”要素联动新机制 ，构建房地产发展新模式工作取得积极进展。
目前 ，全国“白名单 ”项目贷款审批金额已超7万亿元；有力有序推进现房销售，从根本上防范交付风险；继续实行预售的 ，规范预售资金监管 ，切实维护购房人合法权益 。
房地产“高质量发展”目标明确
10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报指出 ，“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化 ，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期，高质量发展成为第一要务 。 ”公报明确提出 ，要推动房地产高质量发展 ，为房地产行业之后5年的发展锚定了方向。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，房地产的表述被放在“加大保障和改善民生力度 ”中，这与全会公告“十五五”时期经济增长动力有关 。
“一方面 ，我国经济基础稳、优势多 、韧性强 、潜能大 ，长期向好的支撑条件和基本趋势没有，而住房发展潜力主要就在于未在城市扎根的年轻人和新市民、外来人口 。另一方面 ，存量住房更新换代的需求 ，比如老旧小区改造，这部分需求也是保障和民生的范畴。 ”李宇嘉解释说 。
对于“房地产高质量发展 ”的深意 ，上海易居房地产研究院副院长严跃进认为 ，高质量发展要立足于对房地产业规律性的把握，尤其是把握市场回稳中的“堵点”问题 ，比如要关注居民家庭二手房挂牌增多 、房屋置换链条不顺畅等问题 。而高质量发展必然要和住房发展目标对接 ，总体应该是“经济合理 、品质提升 ”。要围绕这一目标有力推进系列工作，真正建立人民群众满意、产业提量提质的新发展模式 。
李宇嘉分析称 ，“高质量发展 ”不仅意味着房子的建造品质要高质量 ，行业管理也要高质量，产品供给体系也要向高质量迈进 。从管理来看，要推进“人房地钱”要素联动 ，根据不同群体的人的需求 ，匹配相应的住房供给及配套服务，然后才决定供地。同时要强化需求分析 ，采取“先租后买 、保障+市场”的管理新模式 。
张大伟强调 ，本次会议的定调并非简单的政策加码，而是基于行业发展阶段变化的战略升级 。此次会议进一步明确 ，在“止跌回稳 ”基础上 ，将“高质量发展 ”作为行业转型的核心目标，标志着房地产政策从“短期救市”向“长期筑基 ”的深度过渡。这一定调不仅将推动房地产市场企稳回升 ，更将从根本上重构行业发展逻辑与城市价值体系 ，带来多维度深远影响。
新模式构建将加速推进
截至目前，“十五五 ”规划尚未正式落地 。不过 ，倪虹此前透露 ，住房和城乡建设部“十五五”期间将以城市更新 、完善住房保障、好房子建设等为抓手，构建房地产高质量发展新格局 。
中指研究院强调，尤其是2025年中央重要会议多次提及城市更新 ，为“十五五 ”高质量开展城市更新行动奠定了基础。从趋势来看 ，实施城市更新行动，既是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措 ，也有望成为稳投资 、促消费的重要支点 。就房地产而言 ，城市更新中的城中村改造不仅有利于释放增量购房需求，也将为构建房地产发展新模式提供持续动能 。
华泰证券研报分析指出 ，进入“十五五 ”时期 ，预计政策仍将坚持“房住不炒”原则，完善“保障+市场 ”住房供应体系 ，人口规模大 、持续流入的地区 ，未来土地、金融等资源也将得到更多保障。
同时，改革完善房地产开发 、融资 、销售制度 ，包括实行项目开发公司制 ，确定匹配的主办银行，建立城市房地产融资协调机制，有力有序推进现房销售 ，形成供应体系健全、要素配置合理 、监管制度规范 、行业经营稳健的房地产发展新格局 。
（文章来源：华夏时报）
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